2月15日，全省文明办主任会议通报了2022年度福建省文明城市（县城、城区）测评成绩，华安县取得文明县城系列全省第一名的好成绩。

    从2021年度全省第七，到2022年度全省第一，华安县在创建省级文明县城的过程中不断取得突破，将文明融入城乡治理底色，与经济发展同频，与民生改善共振，打造文明的“筋骨”，凝聚文明的“血肉”，理清文明的“脉络”，培育文明的“灵魂”，在文明的涵养下，全县上下“精、气、神”更足，城区发展“量、质、效”更高。

提升城市精细化管理，打造和谐宜居家园

    一、补齐短板，强健“筋骨”，提升县城功能品质

    华安县坚持以品质筑城，把文明县城创建与推进民生实事有机结合，着力补齐基础设施短板，提升公共服务水平，让城市强“筋”健“骨”。

    一是完善基础设施建设。2022年，华安县共实施为民办实事项目28个，县“五馆一中心”完成项目建设、城区五条市政道路竣工通车、大同片区和靖河片区老旧小区改造提升、建成江滨智慧体育公园，文体、交通、环境等城市基础设施建设及公共配套不断完善，加快补齐各项民生社会领域短板。同时，加强消防、道路、排水、照明和无障碍设施等各类市政设施维护，细化完善公共设施、便民设施、文化设施和公共活动空间，提升城市品质。

    在推进市政建设过程中，进一步加强公共区域和旧小区的停车设施建设，规划建设综合停车场，建成靖河路公共停车场，新建100个公共停车位，269个路面智慧停车位，解决县城区居民集中居住区和重点区域的停车难问题。

    二是加强重点场所监管。农贸市场是居民“菜篮子”供应的重要场所，是城市文明的窗口。华安县以农贸市场秩序综合整治为抓手，着力提升硬件设施、加大人员力量投入，加强监督管理、完善配套服务、严把食品质量关、优化购物环境等细节入手，让农贸市场文明颜值和安全保障“双提升”。

    背街小巷是城市的“毛细血管”，是离人民群众最近的“连心路”，也是创城工作的难点。华安县进一步深化创建活动，常态化开展背街小巷整治专项行动，解决“牛皮癣”“蜘蛛网”、乱停乱放、路面破损等难题；全面落实背街小巷每日常态保洁、环卫“15分钟保洁圈”全覆盖，进一步满足群众需求、提升城市生活品质。

    三是提升精细化管理程度。在加快实施城建重点工程的同时，兼顾地上地下、面子里子、大局细节，下绣花功夫，用非常之力，坚持内外兼修，突出整治抓创建，提升城市精细化管理。全力开展环境卫生秩序、市场经营秩序、交通秩序和治安秩序整治提升行动。纠正“门前三包”不落实行为59起，清理违规占道经营286起，劝导流动摊贩1588起，纠正违规停放摩托车、共享电车1566余辆，推动文明创建和城市治理深度融合，持续解决城市精细化管理难题，城市功能逐渐完善、品质不断提升、布局不断优化，人民群众的获得感、幸福感成色更足。

华安县召开创建省级文明县城工作推进会

    二、巩固成效，凝聚“血肉”，激发县域发展动能

    2021年，新一届省级文明县城创建之初，华安县印发《创建省级文明县城工作三年规划（2021-2023年）》，深入推进完善县域承载功能、服务功能、居住功能，建立优良秩序、提供优质服务、打造优美环境，以文明之风涵养“清新空气”，为高质量发展提供了“源头活水”。

    全面实施公共服务提升行动，提升行业窗口整体服务，塑造良好窗口形象，提高工作人员服务意识和能力；提升“五小”行业服务环境，严把行业准入关，协调职能部门做好分工协作，加强督导检查；提升新时代文明实践中心服务水平，完善县、乡镇、村三级服务管理体系，整合现有公共服务阵地资源，探索“文明实践助企”工作模式，为企业发展提供优质服务，构建点多面广、功能完备的便民便企服务圈。

    全面实施文明宣传教育行动，制定年度公益广告宣传规划和工作安排，落实“社会主义核心价值观”“中国梦”等公益广告刊播任务，布设公益广告、景观小品、道德模范展600余处，增设道德守礼提示牌50个，更换破旧公益广告150处。推进公益广告宣传规模化、常态化。加强文明礼仪宣传教育，推行文明用语，全面提高市民的文明礼仪素养；深入开展“文明餐桌”行动，使厉行节约、反对浪费成为良好行为习惯；深入开展“文明交通”行动，引导市民自觉遵守交通法规；深入开展“文明旅游”行动，提高市民文明旅游意识，提升全域旅游服务水平。

    全面实施生态建设提升行动，打好河湖治理攻坚战，全面落实河长制，实施蓄水供水、生态修复、绿化美化“三项工程”，不断改善流域生态环境；提升生活垃圾处理能力，全面开展垃圾分类，建设垃圾分类屋5座，完善生活垃圾收转运体系，开展生活垃圾分类现场投放宣传和指导；推进森林城市建设，因地制宜打造生态城市，建设精品公园，逐步形成全民共享、全面覆盖的森林县城形态，山清水秀、清爽华安，成为人们宜居宜游的绿色家园。

    三、强化督查，理清“脉络”，确保创建常态长效

    坚持全域创建、全面督查，把创建省级文明县城作为改善营商环境、增进民生福祉的重要抓手，全力推动创城工作。

    创新机制“真”推动。主要领导以上率下，坚持把创建省级文明县城作为改善营商环境、增进民生福祉的重要抓手，先后召开3次县委常委会，6次全县创城工作推进会，20余次重点部门座谈会，全力推动创城工作；县创城办联合城管、公安、住建、市场监管、文体旅等职能部门成立督查组，深入一线明察暗访，督促整改，全面攻克难点痛点堵点。实施创城网格化管理，城区48个片区与县直机关单位实行分片挂钩责任制，定期开展责任区环境整治、创城宣传等工作，掀起攻坚整治热潮。

    对标对表“细”落实。认真对照新版测评体系，深入研究指标、把握具体要求，按照“工作项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，对全县188个固定点、10个随机抽查点工作情况进行督查，累计开展实地督查52次，推动创城基础工作落深落细落实落到位。以考评为“标尺”，聚焦环境卫生、基础设施、宣传布设、行业规范、志愿服务、文明行为等多项创城实地考察重点指标进行督查，逐一查找问题，形成整改意见，及时协调解决210余个存在问题。

    督查问责“严”整改。县创城办按照常态化创城要求，健全创城工作发现问题、反馈问题、督导问题、解决问题的闭环工作机制，每周以“五不两直”方式进行督查，当日形成问题清单，累计发出督查通报14份；开设“文明红黑榜”专栏，曝光“黑榜”不文明行为50余起，发挥媒体舆论监督作用；针对省委文明办反馈暗访存在问题，协调有关单位明确责任、立即整改，并启动问责机制，组织专项督查“回头看”，达到举一反三、长效巩固的效果；

    全力攻坚“实”见效。先后制定《华安县2022年创城问题清单》《实地测评操作手册责任分解表》，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，推动全域“点线面”三维整治，达到“扫干净、摆整齐、拆彻底、保畅通、讲文明、展形象”6个方面效果。针对难点破题，开展专项整治攻坚，有效破解空中缆线、卫生死角、飞线充电、不文明晾晒等“疑难杂症”。

    四、提升气质，培育“灵魂”，涵养城市文明底蕴

    人是城市的主人，只有更美的人，才能造就更美的城。华安县坚持不断提升文明程度，让文明融入城市肌理，让城市绽放文明风采。

倡导群众参与，让文明成为习惯。近年来，华安县不断加强公民思想道德建设，持续深化群众性精神文明创建活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力以文明引领风尚，提高群众创建热情。将创城宣传教育活动全面融入社会文明实践中，累计发动志愿者1.4万余人次深入社区、村居一线，开展环境卫生整治、文明劝导、入户问卷调查，协助推动各类专项整治。

倡导群众参与创城，让文明成为习惯

    营造创城氛围，让文明引领风尚。通过制作创城“快板说唱”、闽南语“三句半”，利用通俗易懂的宣传；组织城管、交警等部门成立“文明宣讲小分队”，开展主题宣传活动，发放文明手册5万余份；利用公共宣传栏、LED显示屏等公共载体，广泛开展“讲文明 树新风”“文明健康 有你有我”等公益广告宣传，全面提高市民对创城的知晓率、参与率、支持率、满意度。

    丰润道德滋养，让文明深入人心。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持物质文明与精神文明“两手抓”“两手硬”，持续拓展新时代文明实践中心建设，完成1个县级中心、10个乡镇实践所、100个村居实践站建设全覆盖，创新文明实践“5432”工作法，打造文明实践新高地。深化“志愿新华安 建功新时代”活动品牌，常态化开展助残帮困、爱心助学、扶贫义诊等志愿服务；组织开展系列“道德讲堂”55场次，凝聚道德力量，让文明成为县城发展的主旋律。

     新一届创建周期以来，华安县努力把创城的各项举措转变成看得见、摸得着的物质成果和民生福祉，取得良好成效，得到群众的广泛理解、认同和支持。下一步，华安县将以总评年为契机，瞄准新目标，努力把华安打造成为鸟语花香、清爽美丽、幸福和谐的文明家园。（华安县委文明办 黄林振）